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2020年農村水利水電工作要點

作者: 編輯: 來源: 水利部官網 發布日期: 2020.09.17
信息摘要:
2020年,農村水利水電工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入落實"十六字…

文章來源:中華人民共和國水利部官網http://www.mwr.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/202003/t20200310_1391679.html

2020年,農村水利水電工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入落實"十六字"治水思路和習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神,堅定不移踐行"水利工程補短板、水利行業強監管"水利改革發展總基調,對標全麵建成小康社會和實施脫貧攻堅、鄉村振興戰略要求,確保完成"十三五"規劃任務,加快補齊農村水利水電工程設施短板;健全強監管製度機製,以農村飲水安全、灌區"最後一公裏"、小水電生態流量為重點,推動行業強監管全麵深化;以政治建設為統領,持續加強作風建設,推動農村水利水電工作再上新台階。

一、集中力量完成農村飲水安全鞏固提升目標

1.確保完成農村飲水安全鞏固提升任務。用好中央補助資金,積極落實地方建設資金,加快農村飲水安全鞏固提升工程建設進度。采取水源置換、淨化處理等措施,加快飲水型氟超標改水工作。全麵完成2019-2020年提升6000萬農村人口供水保障水平的目標任務,全麵解決剩餘飲水型氟超標問題。PE給水管

2.強力推進農村供水工程水費收繳工作。各地要做好農村供水成本核算和定價,推行按供水成本收費,鼓勵執行"基本水價+計量水價"的兩部製水價和階梯水價。到2020年底,力爭實現農村集中供水工程收費處數占比達到95%以上、水費收繳率達到90%以上的目標。

3.紮實做好農村供水工程運行管理。健全農村供水工程"三個責任""三項製度",推進有名有實。加大中央財政對貧困地區尤其是深度貧困地區農村供水工程維修養護資金支持力度,引導地方財政加大投入,必要時實行財政兜底,促進工程正常運行。開展農村供水規範化示範水廠遴選工作,2020年命名100個"農村供水規範化示範水廠"。PE給水管

4.著力提升農村供水水質保障水平。堅持源頭防治和水質處理並重,做好鄉鎮及以下集中式飲用水水源地保護,2020年底前,萬人工程水源保護工作基本見效。健全水質檢測監測體係,規範水質淨化消毒設施設備運行管理。PE給水管

二、全力推進大中型灌區續建配套與節水改造

5.確保如期完成大中型灌區"十三五"規劃任務。加快實施《全國大中型灌區續建配套節水改造實施方案(2016-2020年)》,確保完成341處大型灌區改造任務。繼續加強古灌溉工程遺產挖掘、宣傳和保護工作,積極申報世界灌溉工程遺產。PE灌溉管

6.持續推進重點中型灌區節水配套改造。按照《全國重點中型灌區節水配套改造實施方案(2019-2020年)》有關要求,對全國358處重點中型灌區實施節水配套改造,解決重點中型灌區的"卡脖子"問題。PE灌溉管

7.著力強化農業用水管理。把水資源作為最大的剛性約束,加快推進農業用水總量控製和定額管理,完善農業灌溉定額標準體係。紮實做好農田灌溉水有效利用係數測算分析,組織開展第二批灌區區域水效領跑者遴選。PE灌溉管

三、加快推進農村水電綠色發展

8.狠抓長江經濟帶小水電清理整改。長江經濟帶省市要完成小水電站生態流量泄放和監測設施改造,建立完善生態流量監管平台;積極穩妥地組織實施"退出類"電站的退出工作,做好生態保護和修複,防範和化解社會風險;完善電站立項審批手續,妥善解決曆史遺留問題。做好小水電清理整改驗收銷號工作,建立長效機製。

9.紮實推進農村水電綠色改造。在全麵完成涉及1303條河流的2125個電站增效擴容項目、1924個生態改造項目改造任務的基礎上,組織開展"十三五"農村水電增效擴容改造總結和績效評價,根據績效評價結果等次清算獎懲資金。

10.創建一批綠色小水電示範電站。做好2020年綠色小水電示範電站創建工作,嚴格標準、程序和要求,再創建50座綠色小水電示範電站,不斷提高創建工作水平。推動地方出台激勵政策,引導小水電站業主自覺參與綠色小水電示範電站創建。

四、切實加大農村水利水電扶貧力度

11.堅決打贏農村飲水安全脫貧攻堅戰。緊盯剩餘未解決飲水問題的貧困人口,進一步排查動態新增飲水問題的貧困人口,力爭2020年6月底前全麵解決貧困人口飲水安全問題。PE給水管

12.如期完成"十三五"農村水電扶貧工程建設任務。著力加強項目前期工作和建設管理,督促相關省份對審計和檢查評價發現的問題進行整改,確保完成新增或改善農村水電裝機容量70萬千瓦建設任務,按協議兌現扶貧收益。繼續組織開展現場督導調研和第三方跟蹤評價,確保工程進度、質量和安全。

五、全麵強化行業監管

13.強化農村飲水安全監管。按照相關製度辦法,重點監管水費收繳工作不力、工程建成不能正常供水等突出問題,以強力問責推動農村飲水安全各類問題整改。開展貧困人口飲水問題核查,繼續實行流域管理機構與832個貧困縣對口分片包幹聯係督導機製。PE給水管

14.強化灌區及其灌排體係末端運行監管。組織開展灌區"最後一公裏"暗訪檢查,推動建立運行維護監管機製,探索實施農田水利運行維護評估工作。組織對已完成規劃投資的灌區實施效果評估,暗訪大中型灌區節水改造項目實施、標準化規範化管理等情況。

15.嚴格落實小水電生態流量監管要求。以落實生態流量為重點,對長江經濟帶10省市開展暗訪督查。督促各省市把水電站生態流量監管納入水資源管理監督檢查範圍,把小水電清理整改納入河長製湖長製工作內容,強化事中事後監管。

16.強化農村水電安全生產監管。壓實農村水電安全生產主體責任,開展隱患排查治理,確保度汛安全。發揮好農村水電統計信息係統、小水電清理整改工作管理平台的作用,不斷提升農村水電安全監管能力和水平。

17.夯實農村水利水電發展基礎。健全完善農村水利水電技術標準體係。完善農村飲水安全、灌區建設管理、農田水利監管統計指標,推進農村水利水電信息化規範化建設。加強正麵宣傳,向社會展示農村水利水電發展成效。積極探索市場化投融資和運行管護機製,抓好農村水利水電項目儲備,成熟一批,推動實施一批。

六、持續推進農村水利管理改革創新

18.加快實施農業水價綜合改革。繼續推進重點中型灌區供水成本測算,結合灌區改造不斷完善供水計量設施。2020年底前,北京、上海、江蘇、浙江等省市率先完成改革任務,其他地區進一步落實工作機製,確保完成年度改革任務。PE灌溉管

19.深入推進灌區、泵站標準化規範化管理。各地要盡快研究出台灌區、泵站標準化規範化管理實施細則,指導灌區、泵站管理單位製定實施方案。啟動標準化規範化灌區建設篩選,指導建設一批示範引導型灌區。PE灌溉管

七、提前謀劃"十四五"規劃有關工作

20.編製好"十四五"農村供水規劃。做好農村供水戰略研究,提出農村供水新標準,編製"十四五"農村供水保障規劃。采取"抓兩頭帶中間"的方式,推進實施農村規模化供水工程建設和升級改造項目。PE給水管

21.謀劃好"十四五"灌區現代化改造規劃。以灌區為單元,編製"十四五"大型灌區續建配套與現代化改造規劃。開展"十四五"中型灌區續建配套與現代化改造方案編製工作。PE灌溉管

22.部署好"十四五"農村水電綠色發展。研究製定"十四五"農村水電綠色改造政策,指導編製實施方案。謀劃"十四五"農村水電扶貧鞏固提升工程建設。開展新一輪水能資源調查評價方案編製等前期工作。

八、加強黨的建設和作風建設

23.加強政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在學懂弄懂做實習近平總書記關於治水重要論述特別是關於黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神上下功夫,在推進水利改革發展總基調向縱深發展上花氣力,切實提高政治站位,進一步增強"四個意識"、堅定"四個自信",堅決做到"兩個維護",切實把黨中央、國務院決策部署落到實處。

24.加強作風建設。嚴格遵守中央八項規定精神,堅決破除形式主義官僚主義。落實黨風廉政建設主體責任和"一崗雙責",嚴格執行民主集中製,落實重大問題請示報告製度和"三重一大"集體決策製度。積極踐行"忠誠、幹淨、擔當,科學、求實、創新"的新時代水利精神,勇於擔當,敢於碰硬,充分應用暗訪、回頭看、約談、問責等手段,層層夯實責任,確保農村水利水電工作取得更大成就。



                   

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